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防腐保廉专题报道:自律为本 他律为纲 筑牢防腐保廉的防线

2012-03-12

百科全书中说:自律,是指自我约束。他律,是指接受他人约束。所谓“律”,即约束之意。所谓“约束”,也就是当今常言的“监督”。因此,自律也可以说就是同体即自我的检查监督;他律,就是异体即接受他人的检查和监督。

对于一个真正意义上的人来讲,自律是绝对的需要。古人所讲“修身,养性,齐家,治国平天下”,就是从自律开始的。孔子讲“内省不疚,夫何忧何惧”,表现出君子风范。在现代,我们讲自律,则是彰显一个人堂堂正正活在世界上做人必须具备的条件, 或许可以说这是人和动物不同的一个区分(当然动物也有其天性所成的种群生存法则)。人类社会中的自律是有条件的,这与每个人的世界观、价值取向、自尊、自爱、养成自律习惯等有密切关系,因此完全靠自律是绝对不够的,还要有他律的约束,这种他律就是来自外部的监管监督,而且是最严密最有效的,比如法律法规、家人的提醒、师长的教诲、朋友的帮助等,这些都是他律的手段。

自律与他律两者是辩证统一的关系,自律在先,他律在后。自律不光是人的需要,也是现行社会的需要和必要。在“自律量化管理”系统里,非常注重“自律”在企业管理和个人工作生活中的作用,从管理人人到人人管理。

谁都想进步,但一个人的进步,主要是由于他的内在动力推动的,当然外部条件也起很大的作用;一个人的堕落主要是由于他自身思想的变坏,但不良的外部条件和环境影响也不可忽视。改革开放以来,特别是党的十六大以来,党中央坚持执行反腐败三项格局,连续出台了一系列加强党风廉政建设的反腐法规,抓住了反腐倡廉工作的关键,对各级领导干部起到了很好的震慑作用。但廉洁自律是人的一种内在的自我约束意识,这种自律意识表现为在没有外来约束的情况下,能够主动自律。而党内监督与之相适应的廉政措施等,对某一个领导干部来讲属于他律,是外部的约束力,能否起作用,关键在于领导干部能否接受、消化,变为自律意识。领导干部要提高廉洁意识就必须在提高自身政治素质上下功夫。因为自律意识依赖于身政治素质和道德修养,自身素质高,道德修养好,自律意识强,反之亦然。这就要求我们必须加强党性修养和世界观、人生观、价值观的改造,保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。在思想上真正做到自重、自省、自警、自励,在行动上自觉做到慎权、慎微、慎欲、慎独。要立党为公,慎重用权;要“勿以善小而不为,勿以恶小而为之” (只要是“恶”,即使是小恶也不做;只要是善,即使是小善也要做);要权大不忘责任重,位尊不移平常心;要节制个人私欲,不放纵自己;要在无人监督、单独处事时,依靠自身信念自觉按党和人民的要求去做。

当然,光靠领导干部的自律是不够的,还必须加党内监督的力度,使自律与他律有机结合起来。要坚持上级抓下级,一级抓一级;要认真贯彻民主集中制原则,严格政治生活,努力提高民主生活质量;要把党委内部的监督和纪委的监督、群众监督与舆论监督有机结合起来。当然,随着反腐工作的不断深入,在加强领导干部的监督上会遇到一些新情况、新问题,这就要求我们纪检监察等监督部门要在思想方法、思想观念、工作方式、工作方法上与时俱进的要求,坚持“两个转变”的指导思想,即:注重治标转向标本兼治,以治本为主;从事后查处转向事前监督为主。加大对领导班子、领导干部落实各种党内新的规章制度和党风廉政建设责任制情况的检查督促,按照构建反腐倡廉惩防体系要求研究出新规定、新办法、新举措。通过经常性的教育使其“不想为”,通过经常性的监督使其“不能为”,通过严格惩处违法乱纪问题使其“不敢为,”真正为领导干部的廉洁自律创造良好的外部环境,确保领导干部的清正廉洁。

要筑牢防腐保廉防线,首先是守住自己做人之本,坚持多一点正气、少一点邪气;多一点满足、少一点贪心;多一点理智、少一点盲目。要守得住清贫,耐得住寂寞。在复杂的社会环境及形形色色利欲诱惑下,把握自我,做到以下“五戒”:

一是在思想上戒贪。古语有云,“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天”。常除非分之想、常思贪欲之害、常念廉政之“经”。耐得住生活中的寂寞,耐得住物质上的清贫,耐得住酒色利禄的诱惑。做到不该去的地方坚决不去,不该拿的东西坚决不拿,不该听的谗言坚决不听。

二是在用权上戒专。权力是一把双刃剑,它可以成就一个人,也可以毁掉一个人。一个干部大权独揽、独断专行,迟早要出问题。领导班子由个人说了算,事业必然会遭受损失。领导干部一定要民主用权、秉公用权,知责任、负责任、担责任。

三是在交友上戒滥。正因为领导干部身份特殊,故社会上难免有想与自己“称兄道弟”之人,如果自律不严,交往不慎,很容易把权力、地位等因素带入社会交往中,受到拉拢腐蚀、导致权力滥用,步入歧途。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上强调:领导干部要多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,不断净化自己的生活交往圈。古人言“君子之交淡如水”,这种“淡”是一种境界而不失礼节,淡得自然,淡得安全。

四是在感情上戒色。新华社曾经报道,被查处的贪官污吏中95%都有“情妇”;腐败案件60%以上与“情妇”有关。我们所见所闻也是如此。作为从业者,或是为人父母、为人儿女,为人夫妻,必须守住情感上的底线。大处讲是党员干部形象,实质上涉及道德品质、家庭责任等,只有自觉加强道德修养,保持健康的精神追求,做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,才能抵御私欲诱惑和情色腐蚀。

五是在生活上戒奢。奢侈滋生腐败。谁都向往美好富足的生活,但奢侈的生活需要经济实力支撑,一当自不量力,经济收入难以维持,难免动歪脑筋,要么主动索贿,要么笑纳上供,无论是索要还是收受,最终的结果都只能是在贪污腐化的道路上越走越远。现实中有的人在拥有权力之后,世界观和人生观逐渐发生了变化,步入奢侈腐化的误区。因此“清心寡欲、简单唯真、自得其乐”是最健康、最安全的生活法则。

总之,自律是本,是德治的内在表现;他律是纲,是法治的外在形式,两者相辅相成,缺一不可。能不能廉洁自律,本身就是对人格、品质、意志和情操的考验。老子说得好:“见欲而止为德。” 廉洁,要自律也要他律。(此文为作者在集团公司纪检监察审计工作座谈会上的讲话)(黄河)

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